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林業(yè)碳匯項目開發(fā)的12個關鍵問題，你知道嗎？

2022-10-04閱讀：4799發(fā)布：人居要聞來源：碳中和資料庫

01 碳匯的12個關鍵問題

1、林業(yè)碳匯與森林碳匯有什么區(qū)別？

林業(yè)碳匯是指利用森林的儲碳功能，通過造林、再造林和森林管理，減少毀林等活動，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關規(guī)則與碳匯交易相結合的過程、活動機制，強調人的參與。

森林碳匯則是指森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳轉化為碳水化合物固定在植被與土壤當中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程，側重自然特性。

2、聽說林業(yè)碳匯能賣錢，產品是什么？如何賣？

國內碳交易的交易產品主要包括兩類，即碳配額和碳減排量，碳配額由各試點當?shù)匕l(fā)改委簽發(fā)，碳減排量絕大部分來自國家發(fā)改委簽發(fā)的中國核證自愿減排量（CCER)。

林業(yè)碳匯的產品是獲得國家發(fā)改委簽發(fā)的林業(yè)碳匯CCER項目的核證減排量，可以通過中國七大碳交易試點交易所進行自由買賣。

3、是不是所有的林地可以開發(fā)林業(yè)碳匯項目？

不是，只有符合方法學要求的林地才可以參與，林業(yè)碳匯項目開發(fā)還必須符合如下條件：

碳匯造林（含竹子造林）項目必須是在無林地上實施的造林項目，森林經營碳匯項目必須是人工林。項目具有額外性，通過碳匯項目的實施，產生的項目碳匯量高于基線碳匯量的情形。

4、林業(yè)碳匯項目開發(fā)依據(jù)是什么？

林業(yè)碳匯項目開發(fā)的依據(jù)是《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》、《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》、《碳排放權交易管理暫行辦法》；以及相關的林業(yè)碳匯項目方法學：《碳匯造林項目方法學》、《竹子造林碳匯項目方法學》、《森林經營碳匯項目方法學》、《竹子經營碳匯項目方法學》。

5、林業(yè)碳匯項目開發(fā)有哪些流程？

整個項目開發(fā)可分為7個流程：①采用經國家發(fā)改委備案的方法學編制項目設計文件PDD；②經國家發(fā)改委備案的第三方審定機構進行項目審定并出具審定報告；③報國家發(fā)改委備案；④備案通過后，開展項目實施，通過監(jiān)測并編制監(jiān)測報告；⑤經第三方核證結構進行項目減排量核證并出具核證報告；⑥報國家發(fā)改委審批并簽發(fā)減排量；⑦進入市場交易。

6、項目報國家發(fā)改委備案需要提交哪些材料？

備案申請需要需提交的材料清單包括：自愿減排項目備案申請函和申請表、國家自愿減排交易登記簿開戶申請表、項目概況說明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項目開工時間證明文件、項目施工設計文件或相關審批材料、環(huán)評審批材料、項目設計文件（PDD）、審定報告。

7、目前國家發(fā)改委備案的林業(yè)碳匯類項目審定（核證）機構有哪幾家？

①中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所。

②中國農業(yè)科學院（CAAS）

③中國質量認證中心（CQC）

④中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心有限公司（CEC）

⑤廣州賽寶認證中心服務有限公司

8、經濟林、果樹、苗圃、天然林、灌木林是否都可以申請？

碳匯造林項目僅僅指以增加碳匯為主要目的的造林活動，以獲取經濟收益為主要目的的經濟林（果樹、桉樹、橡膠樹等）和苗圃林很難被認定為碳匯造林。不管是碳匯造林，還是森林經營，均指人工林，因此，天然林不符合開發(fā)條件。目前沒有批準的可用灌木營造的方法學，所以灌木林也不可以申請。

9、我家房前屋后、田埂都種了樹，這些樹可以開發(fā)嗎？村集體的林地行不行？

根據(jù)林業(yè)碳匯方法學的要求，（造林）成林后和（森林經營地）中幼齡林的植被狀況必須達到連續(xù)面積≥0.0667公頃、郁閉度≥0.20、樹高≥2m的要求。因此房前屋后、田間樹（即四旁樹）無法達到連續(xù)面積≥0.0667公頃（即連續(xù)面積滿1畝地以上）的要求。村集體的林地是可以申請開發(fā)的。

10、我的林地沒有林權證，但是有土地流轉承包合同和政府的證明文件，可以代替林權證作為有效證明嗎？

土地權屬證明要求具有縣級以上人民政府核發(fā)的土地權屬證書或其他證明文件，符合法律的規(guī)定。因此，沒有林權證，也可以使用土地流轉承包合同和其他的政府證明文件作為土地權屬證明文件。

11、碳匯項目的計入期是如何確定的？監(jiān) 測頻率是怎樣的？

碳匯項目的計入期分為兩種：（1）可更新計入期：最長為20年，最多更新兩次，這種情況下項目最長有60年。（2）固定計入期：最長為30年，不可更新。計入當期的選擇并不是越長越好，計入當期的選擇可根據(jù)所選樹種的生長特征、土地使用情況、項目實施的時間長短等共同決定。一般來說，監(jiān)測期內項目所在地如果沒有發(fā)生火災、蟲害等自然災害的情況下，通常是每隔4-5年進行一次碳匯量的監(jiān)測和核證。當然，不計成本的話，也可以每年都檢測。

12、哪些樹種的碳匯量最大？

從已公示的林業(yè)碳匯項目PDD來看，造林項目每畝可產生碳匯量0.3-1.2噸/年左右，南方地區(qū)如廣東省的碳匯量最高可以達到畝均1.2噸/年，北方地區(qū)如河南省在0.3-0.6噸碳匯量/年、畝左右。從樹種看，闊葉類樹種碳匯量較多，落葉松較少。

02 CCER項目設計文件案例：

我通過網絡公開信息，收集了PDD案例，其中有林業(yè)碳匯項目和光伏、電力。

（1）碳匯PDD案例：

福建省尤溪縣林業(yè)碳匯項目設計、廣東省梅州市大埔縣碳匯造林項目設計文件、廣東省西江林業(yè)局碳匯造林項目設計、吉林省松江河森林經營碳匯項目設計、吉林省長白森林經營局林業(yè)經營碳匯項目設計、云南普洱科茂林化有限公司碳匯造林項目、扎賚特旗碳匯造林項目、浙江蒼南碳匯造林項目設計文件；

（2）光伏、電力PDD案例：

北控綠產格爾木二期20MW光伏發(fā)電項目、寧夏銀陽光伏電力有限公司50兆瓦光伏農業(yè)發(fā)電項目、寧夏遠途光伏電力有限公司50兆瓦光伏農業(yè)發(fā)電項目、浙江開啟農業(yè)廢棄物資源化處理及沼氣發(fā)電工程、內蒙古京能輝騰錫勒風電場二期項目、國電電力新寧寨子背風電場項目、佛山市南海垃圾焚燒發(fā)電一廠改擴建項目。

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